Публикация на канале материалов общественно значимого характера (включая материалы общественно-политического характера) требует соблюдения ряда правил:

Регистрируя канал в качестве средства массовой информации, на котором публикуются материалы общественно значимого характера, Вам необходимо соблюдать базовые требования МатрёшкаТВ к открытому в профиле описанию канала, где должны быть обязательно указаны:
- Полное и сокращенное название самого СМИ;
- Тематика СМИ;
- Страна и происхождение СМИ;
- Полное и сокращённое наименование учредителя данного СМИ (включая регистрационные данные, ОГРН, или иной официальный регистрационный номер (для иностранных учредителей), юридический адрес, контактные реквизиты, (включая E-MAIL и номер телефона, адрес официального сайта в интернете);
- Адрес СМИ в сети Интернет (html ссылка);
- Номер свидетельства о регистрации в качестве СМИ, выданный Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
- Контактные данные редакции и Главного редактора.
Если канал зарегистрирован как авторский канал журналиста СМИ, в т.ч. публикующего материалы общественно значимого характера (в частности, от имени СМИ), то в описании канала также необходимо указание сведений из пункта 1, даже если такой канал позиционируется автором как независимый авторский канал.
В описании же самого канала также должны быть размещены актуальные контактные данные автора канала (e-mail, телефон, иные способы достоверной коммуникации).
Публикуемые материалы не должны являться продукцией СМИ не имеющего в установленном законом порядке регистрацию/ лицензию на вещание, либо созданного после решения о прекращении или приостановлении его деятельности или без разрешения на выход в свет (в эфир).
Если на том или ином канале (как являющимся СМИ из п.1 или каналом из п.2, так и не являющимся ими) публикуются материалы общественно значимого характера и такие материалы являются "перепостами" соответствующих СМИ на тему общественно значимого характера (включая обзоры, вырезки, цитирование в формате фрагментов и т.п.), то в описании к видео должны быть указаны сведения из пункта 1 выше относительно СМИ, чьи материалы публикуются, а в описании самого канала должны быть также размещены актуальные контактные данные автора канала (e- mail, телефон, иные способы достоверной коммуникации).
Если на канале публикуются материалы:
- любого российского СМИ, включенного в реестр иностранных агентов (далее – «иноагенты»);
- любого российского физлица, включенного в реестр иностранных агентов;
- любой некоммерческой или общественной организации (НКО), включенной в реестр иностранных агентов;
- материалы любого иностранного СМИ, НКО, общественной организации, не внесённых в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ, но которые обладая характеристиками и объективным или косвенным признаками, подпадающими под критерии признания субъекта иностранными агентами, включая "перепосты" контента таких лиц (включая, обзоры, сноски, цитирование в формате фрагментов и т.п.), то такой контент должен титроваться специальным дисклеймером о принадлежности контента иноагенту.

Формат дисклеймера:

«Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено (или потенциально может быть создано и (или) распространено) иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента».

Длительность дисклеймера – не менее 15 секунд. Указание должно быть в начале материала и после каждого прерывания. Нельзя накладывать текст указания на другие звуковые фрагменты, а также увеличивать скорость его воспроизведения. По громкости сообщение должно быть не тише основных сообщений СМИ. Если это видео, то пометка должна располагаться по центру кадра и занимать не меньше 20% изображения.

Опубликованный контент, в том числе на общественно значимую тематику, не должен принадлежать, быть созданным, профинансированным, опубликованным от имени лиц/организаций, внесенных в реестр запрещенных (https://minjust.gov.ru/ru/documents/7822/), реестр террористических (http://www.fsb.ru/fsb/npd/terror.htm) или реестр нежелательных организаций (https://minjust.gov.ru/ru/documents/7756/), не является контентом также материал, созданный лицом, включенным в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности, или терроризму (https://www.fedsfm.ru/documents/terrorists-catalog-portal-act).
Если в контенте имеется упоминание о таких организациях, то обязательно титрование такого упоминания специальным дисклеймером: "Организация, деятельность которой в Российской Федерации запрещена". А в случае лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, дисклеймером: "Лицо, в отношении которого имеются сведения о его причастности к экстремистской деятельности или терроризму".
При освещении контртеррористической операции запрещается распространение в публикуемых на канале материалах сведений о специальных средствах, технических приемах и тактике проведения такой операции, если их распространение может препятствовать проведению контртеррористической операции или поставить под угрозу жизнь и здоровье людей. Сведения о сотрудниках специальных подразделений, лицах, оказывающих содействие в проведении такой операции, выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористического акта и о членах семей указанных лиц могут быть преданы огласке в соответствии с законодательными актами Российской Федерации о государственной тайне и персональных данных.
7.1. При подготовке материалов и публикаций, касающихся проведения специальной военной операции по освобождению Луганской народной республики и Донецкой народной республики, обязательно использовать достоверную информацию и данные, полученные исключительно из официальных российских источников (https://rkn.gov.ru/news/rsoc/news74084.htm).
Публикуемый контент (материал) не должен быть внесен в официальный список экстремистских материалов (https://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials/).
В публикуемых материалах должны отсутствовать:

9.1. Информация, выраженная в неприличной форме, которая:
- Оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность;
- Проявляет явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации.
9.2. Информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, к участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

9.3. Недостоверную общественно значимую информацию, распространяемую под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и /или здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и/или, общественной безопасности, либо угрозу созданию помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

9.4. Сведения, позволяющие получить доступ к запрещенной информации или материалам (ссылки на то, где эту информацию можно получить: сайт в Интернет, мессенджеры, группы и сообщества в соцсетях, адреса электронной почты, номера телефонов, оффлайн адреса и пр.).
Публикуемые материалы не должны нарушать установленных норм законодательства РФ о выборах и референдумах, правила проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, порядка и условий распространения материалов предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/fbf9c70f2c2a9ff63c33bad55406dddaddc80d9b/).
Публикуемые материалы не должны нарушать требования, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» применительно к средствам массовой информации (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108808/).
Предоставление подтверждения легальности размещения контента, с т.з. соблюдения авторских прав, как минимум, в описании конкретной единицы контента на канале.

Например, путем:

-указания на реквизиты разрешительного письма/ лицензионного договора от правообладателя (владелец канала обязан предоставить электронный образ (скан-копию) такого документа по первому требованию Администрации); или

-предоставления активной html- ссылки на прямое указание правообладателя на изначальном сайте, где были опубликованы такие материалы о возможности использования такого контента любым лицом (в т.ч. в форме «перепостов») на других площадках; или

-или, если правообладатель разрешил использование контента по свободным лицензиям (например, СС BY 4.0; подробнее о лицензиях СС по ссылке (https://creativecommons.org/licenses/?lang=ru) в этом случае также необходимо предоставлять активную html-ссылку на страницу автора (правообладателя), где автором прямо указаны условия и ограничения использования его контента по свободной лицензии).
Публикуемый контент не должен нарушать положений Приложений к Генеральному пользовательскому соглашению МатрёшкаТВ (ГПС) с прямыми запретами для видео, которые не могут быть загружены на Платформу МатрёшкаТВ>
Несоблюдение любого из указанных требований может стать причиной отклонения Администрацией публикации соответствующих материалов на канале, удаления таких материалов или блокировки канала до момента устранения несоответствия.
Администрация медиа-площадки МатрёшкаТВ не занимается цензурой информации, публикуемой пользователями на Сайте МатрёшкаТВ, предпринимая при этом действия по защите прав и интересов широкого круга лиц, соответственно, использующих функциональные возможности платформы, но в силу наличия специальных требований действующего российского законодательства о распространении информации посредством сети Интернет, касательно установления возможных законодательных ограничений или запретов на распространение информации не соответствующей закону (запрещенная информация, или информация потенциально обладающая признаками запрещенной или ограниченной к обороту информации), Администрация медиа- площадки МатрёшкаТВ обязана предпринимать превентивные оценочные действия для предварительного анализа размещаемой на платформе информации, в т.ч. общественно значимой (включая, общественно - политическую) информации на предмет ее соответствия установленным законом требованиям. Вследствие чего с момента загрузки пользовательского контента до момента его публикации может уходить определенное время также необходимое для направления в порядке установленном законом запроса в контролирующие органы (Роскомнадзор) для получения официального заключения регулятора о степени соответствия информации на предмет наличия запретов по ее распространению, если по усмотрению Администрации направление такого запроса будет необходимо. В то же время в силу требований действующего законодательства до момента получения ответа регулятора Администрацией МатрёшкаТВ будут приняты меры по ограничению доступа к указанной информации (подп.2 п.5. ст.10.6 Федерального закона № 149-ФЗ).

Валерий Викторович Пякин. Вопрос-Ответ от 25 сентября 2023 г.

Комментарии